两会大家谈:取消中考,教育部门准备好了吗?



信息来源:光明网-时评频道       2016/3/7

  取消中考,实行12年义务教育怎么样?全国政协委员何水法提出了上述建议。他的理由是,中学阶段是孩子身心发展的重要阶段,现行义务教育止于初中阶段,严峻的中考压力导致教育指向了唯分数的升学考试,学生课程提前学完,大量时间用来备考。何水法认为,我国社会经济高速发展,完全有能力延长义务教育年限;取消中考,将教育的指挥棒真正指向素质教育。(3月3日《钱江晚报》)

 

  延长义务教育年限的积极意义自不必说。严峻的中考压力导致教育指向了唯分数的升学考试,异化了义务教育本质,把以素质教育为核心的义务教育引向以应对中考为核心的教育误区,初中教育围绕中考指挥棒转动,不利于教育公平。取消中考,给孩子一个宽松的学习氛围,将教育的指挥棒真正指向素质教育。方向无疑是对的。

 

  问题是,取消中考以后,学生凭什么上高中呢?从理论上讲,就近入学可以解决问题。但是,如果教育资源配置不均衡,学生都要求上好高中,怎么办?这会不会推高学区房价格呢?这对于没钱在优质高中附近买房的孩子公平吗?因此,在要取消中考,教育部门必须做足准备工作,制定周到的配套措施。

 

  当然,取消中考以后,也可以把综合素质评价与学业水平考试,作为高中学校录取依据,由高中学校自主录取新生。这样有利于推进素质教育,改变一考定终身的传统中考模式。但是如果评价标准不科学、程序不透明,也易滋生教育腐败,造成教育不公。

 

  而现有中考制度起码是在标准量化、公开透明的尺度下进行的,让更多学生有了公平竞争的机会。自主招生腐败,分数不够钱来凑的教训已经很多。评价标准一旦变得模糊,是否会出现成绩不及格保送北大之类的奇闻呢?取消中考,既是对手握中考评价大权招生者的考验,也是对高中招生制度设计公平合理性的检验。

 

  如果教育资源配置不均衡,综合素质评价与招生制度设计不完善,取消中考恐怕也只能取消考试本身,各种隐形考试与择校大战并不会停止。这在客观上还会加重学生课业负担,让学生陷入另一种考试泥沼。

 

  不说取消中考困难,就连小升初考试都屡禁不止。不少地方采取电脑摇号的办法应对小升初择校。让机器来决定孩子上学的命运,看起来比较公平,但有点像买彩票的意味。电脑福星照耀到自己头上,自然是满心欢喜,但大多数运气不好的孩子怎么办?要上好学校,只能“八仙过海”。交捐资费、择校费,托关系找人批条子,想尽办法落户名校附近,学籍保留在普通学校,到名校借读……总之,择校大战一直没有消停。

 

  教育功能被异化,中考成绩成为高中学校唯一录取依据,说到底,还是教育资源配置不合理的产物。教育资源配置与民众就学期望值不一致,优质教育资源不能满足社会需要。在优质高中教育资源尚未大众化的当下,仓促取消中考,情况不一定乐观。

 

  我们看到,近年来,不少地方开展了义务教育阶段学校标准化建设的活动。教育资源经过整合补充,名义的重点学校被取消,薄弱学校的情况有所改观,但是学校之间的差距依然存在。这既有硬件设施的差异,也有师资力量与教育环境方面的差异。我们现在谈学校标准化建设,大多停留在给薄弱学校补充硬件设施的水平。如果说硬件设施重要的话,师资力量与学校教育氛围更重要。何况,在教育整体投入难以显著增长的情况下,政府也不可能大规模投资薄弱学校建设,因为名校基础本来就不错,投入名校效果立竿见影,容易出教育成绩,地方政府往往把有限的财力用在名校身上。

 

  再者,学校之间教师的事业发展环境不一样。尽管师资流动的问题已经引起教育部门的重视,但并没有根本解决。为了自身利益,学校对优质师资多采取保护措施,甚至到处挖掘优质师资。这是均衡配置教育资源的一大障碍。由于校际差异,优质师资非但不愿向薄弱学校倾斜,还有向名校集中的趋势。

 

  一言以蔽之,取消中考理想丰满,现实骨感。如果教育部门在均衡配置教育资源,确保高中学校招生诚信的基础上,再取消中考将水到渠成。(叶祝颐)





 


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