从上世纪90年代开始,由学校管理机构举办、民办或者民办公助的连锁学校在很多国家开始发展壮大。连锁学校的发展,和国家及地区对民办学校的鼓励和扶持政策密不可分。
这些学校往往独具特色,以其创新理念和实践赢得学生家庭的支持。成功的学校扩张并复制,最后形成由中心机构管理的系列连锁学校。
瑞典的摩尔是九年级学生,也是一名游泳运动员。她的学校允许她灵活安排上课时间,以避免和她的游泳训练或比赛时间冲突。
美国的诺亚每天早晨7:30上学,下午5点才放学,比朋友们上学时间长出许多。
肯尼亚的瓦蕾特上的是一所私立学校。不过,学校每月学费只要6美元,她的家庭完全可以负担。这三名学生有什么共同点?答案是,他们都就读于连锁学校——由专业学校管理机构举办、中心化管理的系列品牌学校。
从上世纪90年代开始,由学校管理机构举办、民办或者民办公助的连锁学校在很多国家开始发展壮大。连锁学校的发展,和国家及地区对民办学校的鼓励和扶持政策密不可分。
在美国、瑞典等发达国家,自由或特许学校政策的出现是连锁学校得以发展的决定性因素。瑞典在1994年开始实施教育改革,允许私人办学。政府按学生人数对学校进行拨款资助,学校不向学生收取学费。此类学校称为自由学校。
在美国,特许学校是由教师、家长、教育专业团体或其它非营利机构等机构举办运营,由政府负担经费的学校。对自由学校或特许学校的政策和经费扶持,是为了打破公立学校一家独大的教育生态环境,促进教育形态的多元化,促进学校创新变革,为学生和家庭提供多样化的教育选择。
自由学校和特许学校除接受政府的督导和评估之外,在课程和管理等方面具有较大的自主权。
因此,这些学校往往独具特色,以其创新理念和实践赢得学生家庭的支持。成功的学校扩张并复制,最后形成由中心机构管理的系列连锁学校。
在发展中国家,私立连锁学校则成为对失败的公立学校系统的回应。以肯尼亚为例,自2003年实施免费义务教育起,学生人数急剧上升,导致公立学校系统不堪重负,教育质量低下。
在这种形势下,作为连锁学校的桥梁国际学院(Bridge International Academies)应运而生,通过中心化的课程和教师管理节约开支,实现低成本、可复制的学校运营,为当地学生提供了价格可以负担的高质量教育资源。
接下来我们将介绍三组连锁学校:知识学校(瑞典)、KIPP学校(美国),以及桥梁国际学院(非洲、亚洲多国),从中管窥系列连锁学校办学和运营特色。
01
瑞典知识学校
1999年,瑞典企业家佩耶创建了Kunskapsskolan(知识学校)。知识学校认为,每个人都是不同的,他们有着不同的学习方法和学习速度。而学校的任务是迎接这一挑战,为每个学生提供适应他们个人需要的教育,即个性化的教育。
在知识学校,实现个性化教育的关键在于个人目标的设定与实现。知识学校的每名教师都担任20-25名学生的导师;学生和导师、家长一起,根据自己的学业水平和兴趣爱好,设立短期(每周)、中期(每学期)和长期(到中学毕业的时刻)的学习目标,然后制订个性化的计划来实现这些目标。
每个学生的学习时间表不同,学习策略、方法和途径也不同。每周学生都要和导师进行一对一的会面,回顾学习的进度,检验目标是否实现,通过反馈及时调整自己的学习。
学校的瑞典语、数学和英语课程划分成较小的学习单元;其它课程则按主题划分。针对每一个学习单元或主题,学校的在线学习门户都为学生和教师提供了丰富的学习资源,包括:
· 这一单元要实现什么学习目标
· 学生要如何展示自己已经达到了这一学习目标
· 以及练习
这些学习资源可以帮助学生设立自己的学习目标,也给教师提供了检验学生是否达到学习目标的评价标准。如果学生学习某一单元有困难,可能是需要更多的学习时间,也可能是之前的内容掌握的不牢固;这时学生的导师就需要和任课老师一起帮助学生调整学习计划,以达成学习目标。
每个学生都有不同的时间表。一般在早晨以班级(一个导师的所有学生)为单位,有40分钟的晨会时间,大家会讨论当天的学习计划以及时事新闻等。
之后学生会按自己的时间表进行不同的课程学习。
学习的方式也是多种多样的,有讲座,小组学习,自习等,也有100多人的大课。不过,学生不能总是和他人一起学习,也不能总是独自一人学习;他们必须能够独立学习,也能够与他人合作。
这种个性化的学习模式取得了巨大的成功。2010年,瑞典知识学校里20所中学中的18所都在所属的城市或学区获得了最高或第二高的成绩,同时也保持着极高的学生、家长和教师满意度。目前,Kunskapsskolan在瑞典运营36所学校,在全球运营近80所学校。
瑞典知识学校个性化学习模式,图片来源于瑞典知识学校副总Torbjörn Bindekrans的公开演讲
02
KIPP特许学校
1994年,两名充满教育理想的年轻教师Mike Feinberg和Dave Levin在美国休斯顿的一所公立小学里,为两个班级的学生开办了一个独立的学习项目,即KIPP (Knowledge is Power Program)。
到1999年,这个项目扩张成为两所初中。两所初中的学生在学业上取得了极大成功,引起了全国关注。2000年,KIPP获得企业家捐助,成立了KIPP基金会,其学校模式开始在全国复制。今天,KIPP在美国二十多个州拥有209所学校,是美国最大、管理学校数和服务学生数最多的非营利性学校管理机构。
KIPP学校专门服务于城市低收入、以少数族裔为主的社区,学生中95%是黑人或者西班牙裔,88%学生来自中低收入家庭。长期以来,美国的很多中心城市陷入贫民窟化,中心城市往往是少数族裔和贫困人口聚居的社区。
在这里,家庭和学校教育全面溃败,青少年对学校和学习不感兴趣,既没有意愿也没有能力上大学。辍学、失业、贫困在这种文化环境中代际传递。
KIPP正是在这种环境下创造了奇迹。
5年级入学时,只有45%KIPP学生的阅读成绩超过全国平均值,38%学生数学成绩超过全国平均值。8年级时,68%学生阅读成绩超过全国平均值,67%学生的数学成绩超过全国平均值。KIPP的学生高中毕业、上大学、从四年制大学毕业的比例分别是93%,80%和38%,远高于同等经济背景学生的平均值(76%,45%,10%),也高于全国平均值(92%,66%,36%)。
KIPP的教育模式强调五大因素:
1.高期望值
与美国的大多数学校不同,KIPP对“上大学”极为重视,相信上大学是低收入家庭的孩子“逆袭”的主要通道。
因此KIPP强调学业成功,期望每一个孩子都能上大学,对学生在学业上高标准、严要求,这一点是美国城市公立学校所缺乏的。每个学生及其家庭都和学校签署承诺书,为彼此在教育中的责任和角色做出承诺。每个KIPP的学生都承诺不懈努力,追求卓越。
2.人格培养
KIPP的口号是“努力工作,好好做人(Work hard. Be nice.)”,相信个人品格和学业成就一样,是学生未来成功最重要的因素。研究显示,对幸福和成功生活最重要的七种个人品质为:热情、坚韧、乐观、自控、感恩、共情和好奇。KIPP学校通过反馈和干预,着意培养学生在这七种品质上的成长。
3.高效的教师及学校领导者
KIPP与众不同的教育理念和实践需要与众不同的学校领导者和教师支撑。因此,KIPP为教师和学校领导者提供多种培训、交流、以及资助,以满足学校发展的需求。
4.支撑学习的校园环境
KIPP最广为人知的特点是上学时间长,一般7:30上学,5:00放学,每天比其它学校长2-3小时。学校在部分周六也上学,暑假补课三周,我国舆论对此甚至有“美国的衡水中学”之讥。
此举主要是为了给学生创造更好的学习环境,因为美国低收入阶层学生所处的文化环境和家庭环境都对学习不利,学校通过延长学习时间,保证学习效果。
5.生涯规划和支持系统
KIPP重视生涯规划和咨询服务,帮助学生选择适合的大学,并为大学生涯做充分的准备。
03
桥梁国际学院
桥梁国际学院创办于2008年,是营利性企业。利用信息技术的规模化效益,桥梁国际学院在肯尼亚、尼日利亚、乌干达和印度等发展中国家成功运营管理数百所学校。
这些国家的公立教育面临的问题主要是教师素质低,基础教育质量低下。因此,桥梁国际学院的商业模式主要是通过标准化教师培训和管理流程,以实现低成本下的基本教育质量。
桥梁国际学院在美国进行中心化的研发,每名教师使用平板电脑获得每一课的课程内容和教师指南,以此为基础进行教学。利用平板电脑,桥梁国际学院还得以收集教师教学以及学生学习的数据,据此进行教师管理,同时提供实时教学支持。学校的财务和人员也由总部统一管理。
桥梁国际学院创建了一种低成本、高度标准化的办学模式,以数据和信息技术驱动,能够快速规模化复制。
中心化的学校管理机构控制整个供应链,从学校建设、课程开发到教师培训,以此降低运营成本。在肯尼亚,每名学生每月平均支付6.6美元学费。2016年,桥梁国际学院在非洲共运营450所学校,服务10万名学生。预计完全覆盖其运营成本需招收25万-50万学生。
桥梁国际学院在低成本下实现了较高的教育质量。在标准化测试中,桥梁国际学院的学生比同地区学生平均成绩高0.09-0.31个标准差。
2015年,桥梁国际学院有19所学校在肯尼亚小学毕业考试的通过率是100%,76%的学校通过率在70%以上。
桥梁国际学院在非洲运营的学校,图片来源于网络。
04
规模化的学校管理
学校管理机构是运营管理多所学校的专业教育组织。学校管理机构一般为学校提供课程研发、信息技术应用、教学数据分析、财务、招聘、人力资源管理、市场营销、资产管理等方面的管理和服务,简化了学校的运营职能,使学校可以专注于教育教学。
从知识学校、KIPP、桥梁国际学院三个例子中可以看到,运营得当的学校管理机构可以节约成本,实现学校的规模化复制,同时还可以成为教育创新的试验田,为学校带来根本性的变革。
那么,由学校管理机构运营的学校是否教育质量更高呢?斯坦福大学教育质量研究中心2017年的《特许学校管理机构》研究报告对此进行了研究。
报告指出,美国的连锁特许学校有三种不同的运营模式:
· 是学校管理机构举办多所学校,并直接运营这些学校
· 是学校管理机构举办多所学校但不直接运营,交由第三方委托管理运营
· 属于前两种的混合,学校部分业务由举办者运营,部分由第三方运营
在2014-2015学年,美国特许学校中独立学校占68%,直接管理型占22%,委托管理型占8%,混合型占1%。
根据对学生各项学业成就的分析,报告有以下发现:
· 混合型学校的学生学业成就最高
· 不同的连锁学校学生学业成绩差异很大
· 总体而言,特许学校学生学业成绩高于公立学校
· 连锁特许学校比独立特许学校的学生学业成绩稍高
· 在连锁学校中,直接管理型学校的学生学业成就高于委托管理型
从这些发现可以看到,连锁学校集中管理的模式在一定程度上能够提高教育质量。
在学校管理机构自运营的基础上,引入第三方机构运营学校部分业务,结合双方的优势,可能对提高教育质量有积极作用。
近年来,我国部分民办教育集团、教育咨询机构以及教育品牌授权机构正向专业化学校管理机构发展。凭藉学校管理机构提供的专业服务及资源,学校可能实现运营成本降低及教育质量提高,具有积极的社会效益。